【省两会传真】叶正波代表九三学社浙江省委作大会发言 我社代表委员议政忙

      1月18日下午，省政协十二届五次会议举行第二次全体会议。18名委员作大会发言。省政协常委、九三学社浙江省委副主委叶正波代表社省委作了题为《顺应碳达峰碳中和大势 推进数据中心绿色发展》的大会发言。

      发言认为：数据中心是数字经济发展和数字化改革的基础保障，是国家新增的节能降耗重点领域。据测算，全省193个数据中心年耗电约50亿度，碳排放约为400万吨。到2025年，全省数据中心总机架数将增加到45万个，耗电量将达150亿度，数据中心快速发展与能源双控、双碳政策趋紧的矛盾日益突出。为此，提出以下建议：

     一、创新数据中心绿色发展机制

     一是项目评价环节，加快建立分级分类的强制性标准规范，统一各领域评价要求和尺度。二是准入把关环节，根据数据中心建设规模，分等级设定PUE、利用率等关键指标，禁止和限制建设不符合规划标准要求的项目。三是事后监管环节，建立数据中心奖优罚劣的差别电价等政策，健全超限额电价执行程序和退出机制。

      二、优化绿色数据中心布局

      一是以中国联通德清云数据中心等大型、超大型数据中心建设为牵引，推进数据中心从集中式架构向分布式架构演变。结合长三角国家枢纽节点建设，加快新型数据中心集群建设，提高基础设施共享水平。二是以杭州、宁波、温州等城市为核心合理布局数据中心，辐射带动小散旧存量数据中心淘汰改造；加强对通信等行业存量数据中心的整合利用，利用“老旧小散”数据中心转型建设边缘数据中心，推动边缘数据中心与数据中心协同布局。三是实施“上大压小”、以新代旧政策，淘汰关闭的数据中心按照一定比例进行能耗“腾换”。

       三、加快传统数据中心节能降碳改造

       一方面，通过共享一批、提升一批、淘汰一批的“三个一批”方式，抓“两头”带中间，推进大型超大型及“老旧小散”数据中心绿色改造。另一方面，加大对报大建小、报而不建等侵占能耗指标问题的督查督办力度，强化数据中心日常运行监督管理；督促数据中心运营方加强内部能源监测管理，完善碳信息公开和披露制度。

       四、加强绿色低碳技术研发应用

       一是将绿色数据中心先进适用技术应用纳入碳达峰碳中和科技创新的重要内容，鼓励数据中心采用余热回收利用措施，进行热源利用，推进虚拟化、弹性计算等关键技术应用，提高机架利用率。二是加强关键核心技术攻坚，开展储能技术的研发推广，用于“移峰填谷”。三是推进技术咨询服务能力建设。建立完善专家咨询机制，积极培育第三方服务机构，支持开展绿色等级评价等服务。

议政好声音

       连日来，我省社内人大代表、政协委员在充分准备的基础上积极履职尽责，提出的意见建议获得关注和好评。

        今年两会期间，非常重要的一项议程就是审议《浙江省公共数据条例（草案）》。过去几年，省人大常委会委员、社省委副主委，浙江大学公共政策研究院副院长范柏乃一直关注着数据领域的公共政策问题，在草案的制定过程中，也曾多次参与探讨。

     “公共数据不仅仅涉及公共管理与服务机构，也涉及个体与企业。公共数据条例对浙江的公共数据管理，保护自然人、法人和非法人组织数据方面的合法权益都意义重大。”范柏乃表示。

　　近年来，国家层面连续出台一系列关于数据安全和网络安全的法律法规，包括《网络安全法》《数据安全法》和《个人信息保护法》，浙江作为数字强省，也在不断推进数字方面的立法。范柏乃表示，一方面，安全是发展的前提，要用法律为数据安全筑牢基础。另一方面，有了相关法律之后，要重视有效落地，随着条例的实施，也要不断结合实际进行修订和完善。

　　除了制定相关法律，范柏乃建议不断提升数据监管的技术，并对数据安全进行科学的分级评估，“当然，安全和发展也需要有机平衡，安全的前提下，建议发挥数据的价值，进一步推动数字经济发展。”

       数字化改革，是今年两会另一个热词。2022年，是推进数字化改革全面贯通、集成突破、集中展示之年。对此，代表委员有什么思考和建议？

       省政协委员、九三学社社员李玉美在接受采访时表示：数字化改革很重要的一点是要体现需求导向。要在基层“扎得住根”，有待于进一步聚焦基层需求，激发基层创新活力，加快推动“一地创新、全省共享”。建议省市统建系统，按需给县（市、区）开放接口，帮助解决各地个性化需求；希望省市能在确保数据安全的情况下，进一步推动供电等公共数据的开放共享，为县（市、区）科学决策提供数据支撑；希望地方创新的场景应用，在全省复制推广，形成激励机制。

　　省人大代表、九三学社社员，温州市质量技术检测科学研究院总工程师黄山石认为：全省数字化改革自启动以来，各地积极投入，争优创先，形成了一批特色鲜明的“硬核”成果，取得了明显成效，但仍存在诸多问题：如协同不足，重复建设；改革进程不均，使用效率不高；立项审批流程繁冗，账外应用管理难；基层应用整合、构建不全，驾驶舱缺乏有效支撑等。她在讨论发言时提出建议：强化省级层面统筹部署，推动重大应用有序建设；建立省市县联动模式，推进试点项目规范管理；加强数字化改革业务培训，强化人才队伍建设；梳理形成好用管用的“小切口”应用清单，构建数字化改革新场景。

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